La Unión Económica Euroasiática, entre las disputas comerciales y la geopolítica mundial

La Unión Económica Euroasiática avanza en su integración comercial y digital mientras sus miembros quedan atravesados por la disputa de influencia entre Rusia, China, Estados Unidos y la Unión Europea. Asia Central se consolida así como un espacio clave de la competencia geopolítica global.

por Daniel Sierra

La Unión Económica Euroasiática movilizó una cifra cercana a los 80.000 millones de euros en su comercio en el periodo 2025 y continúa profundizando su proceso de integración regional. El bloque cuenta con una población cercana a los 185 millones de habitantes y un PBI de 1,9 billones de dólares. El objetivo propuesto, tal cual se desprende de la cumbre realizada en Astaná (Kazajistán) en el mes de mayo, es avanzar hacia una integración digital para fortalecer y potenciar el comercio y las transacciones financieras al interior del espacio. El bloque euroasiático empieza a ganar relevancia en el escenario político mundial. En este sentido, en las siguientes líneas, describiremos la dinámica comercial del espacio y qué rol asume en las disputas geopolíticas actuales.

La Unión Económica Euroasiática como bloque de integración regional

La Unión Económica Euroasiática (UEEA) se estableció a través del Tratado sobre la Unión Económica Euroasiática y comenzó a funcionar oficialmente en enero de 2015. Está conformada por cinco países: Rusia, Belarús, Kazajistán, Kirguistán y Armenia^[1]. Los miembros mencionados comparten un mismo espacio geográfico, aspecto central en cualquier proceso de integración regional según Juan Tugores Ques (1995).  Su origen puede rastrearse hasta 1995 con la firma del Acuerdo de Unión Aduanera entre Rusia, Bielorrusia y Kazajistán (a los que luego se sumaron Kirguistán y Tayikistán)^[2]. En ese momento, los Estados se comprometieron a eliminar barreras arancelarias, sentando las bases técnicas de la futura integración.

Fernando Porta, Patricia Gutti y Ramiro Bertoni (2012) establecieron una tipología sobre los tipos puros de integración económica: zona de libre comercio, unión aduanera, mercado común y unión económica. Hasta el momento, el grado de integración alcanzado responde a las tres primeras características sin lograr una unión económica en base a una moneda única. De todas maneras, se puede observar una incipiente libre circulación de bienes, servicios, capital y mano de obra^[3].  Su esquema de decisiones se rige por consenso, en donde los miembros tienen la misma cantidad de votos en el Consejo Supremo Económico más allá de su poder o población^[4].

Los objetivos principales de la Unión incluyen modernizar las economías nacionales de sus miembros, aumentar su competitividad y promover la cooperación entre ellos, impulsando su desarrollo sostenible para mejorar la calidad de vida de sus poblaciones. La dinámica comercial al interior se puede descomponer de la siguiente manera: Rusia y Kazajistán exportan petróleo, gas, minerales, metales preciosos, fertilizantes y productos agrícolas. Bielorrusia exporta productos químicos, maquinaria agrícola pesada, lácteos y carne procesada. Armenia exporta minerales y bebidas alcohólicas. Finalmente, Kirguistán también exporta minerales, metales preciosos, productos agrícolas y manufactura textil.  Considerando el espacio en su conjunto, se puede ver que los bienes exportados entre uno y otro se complementan, la maquinaria agrícola y los productos químicos son requeridos por Rusia al igual que el textil de Kirguistán, por ejemplo. Estas mercaderías resultan vitales en el contexto actual de sanciones y restricciones comerciales.

Disputas comerciales y geopolítica mundial.

Hasta aquí se han descrito las características de la UEEA de manera aislada, ahora es momento de entenderla como un jugador más con intereses y rivalidades con terceros. En este sentido, se la examinará desde dos dimensiones estrechamente interrelacionadas: la comercial y la geopolítica.

En la actualidad, el escenario está marcado por enfrentamientos comerciales entre potencias y bloques regionales, por un lado, los EE. UU. y la UE, que representan a Occidente y al viejo status quo. Por el otro lado, hacia el este, se encuentran gigantes como Rusia y China que fomentan espacios comerciales tanto en Asia Central como en Medio Oriente.

Detengámonos en Asia Central y tomemos el ejemplo de un país como Kazajistán para ilustrar el entramado comercial y las consiguientes disputas geopolíticas de las que hablamos. Este país es parte de lo que se conoce como la Ruta de Transporte Internacional Transcarpiana, un corredor comercial que va desde China y atraviesa Azerbaiyán, Georgia y finaliza en Turquía. La importancia de esta conexión creció por la guerra ruso-ucraniana y luego el bloqueo del Estrecho de Ormuz ^[5]. El territorio asumió un valor estratégico para las rutas logísticas de las grandes potencias. Recordemos que Kazajistán está dentro de la UEEA y, por lo tanto, es socio de Rusia. Moscú se vale de dicha sociedad para facilitar su comercio restringido por las sanciones. A su vez, la zona también es parte de la Nueva Ruta de la Seda por lo cual guarda sumo interés para China, ya que puede conectar sus mercancías con Europa.

Ahora bien, Asia Central también es importante para Europa porque le asegura el tránsito de importaciones y exportaciones de forma segura. En este sentido, busca consolidar su posición a través de iniciativas tales como Global Gateway^[6] o la firma del Acuerdo de Asociación y Cooperación Reforzada (EPCA), ambos proyectos apuntan a fortalecer la cooperación económica con Kazajistán y  la región en términos generales^[7]. Esto va de la mano con un interés político, el cual es minimizar la influencia de Rusia y China en el área.

Otro ejemplo ilustrativo es el de Armenia^[8]. Y si bien es parte del espacio euroasiático, mantiene negociaciones comerciales con la Unión Europea lo que ha creado tensiones al interior de la organización. Por su parte, la Unión Europea intenta estrechar lazos con Armenia para fortalecer la democracia en el Cáucaso Sur y afianzar la seguridad en una zona que conecta ambas regiones. Al igual que Kazajistán, también se puede leer un interés político detrás: limitar la influencia del Kremlin en la zona.

Los casos de Armenia y Kazajistán demuestran que el poder y las zonas de influencia se ponen en juego en un mundo multipolar, en donde los EE.UU lucha por mantener su hegemonía al mismo tiempo que países como China crecen en poder. A su vez, la Unión Europea, se ve en la necesidad de elaborar nuevas estrategias para mantener o disputar la influencia en zonas que considera vital para su economía y seguridad.

La UEEA es una experiencia de integración contemporánea que no está definida por completo, y si bien está logrando avances sustanciales en su proceso, los mismos quedan sujetos a dinámicas comerciales más generales.  En términos geopolíticos, el espacio euroasiático puede funcionar como un “caballo de Troya” en el sentido de que se presenta como un instrumento comercial capaz de superar las sanciones de Occidente y de proyectar un poderío desde Rusia y Asia Central hacia el resto del globo. Esto último es algo que la Unión Europea ha sabido leer y obrar en consecuencia para limitar su influencia. El interrogante que se abre es hasta cuándo podrán mantenerse las posiciones y qué nuevas alianzas son necesarias para que un jugador u otro se imponga finalmente.

Bibliografía:

-Lugones, Gustavo (2012), “Teorías del Comercio Internacional”. Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini y Universidad de Quilmes. Colección Economía y Sociedad.

-Porta Fernando, Gutti Patricia y Bertoni Ramiro (2012) – “Integración Económica” Editorial Universidad Nacional de Quilmes, y Centro Cultural Floreal Gorini, Colección Economía y Sociedad. Equivalente Carpeta Integración UNQUI https://www.academia.edu/43215298/Integraci%C3%B3n_Econ%C3%B3mica

-Tugores Ques, Juan, (1995), “Economía internacional; globalización e integración regional”, Mc Graw Hill Interamericana, España.

Referencias:

^[1] Agencia EFE & Ámbito Financiero. (2015, 5 de enero). Ya arrancó la Unión Eurasiática. Ámbito.  https://www.ambito.com/edicion-impresa/ya-arranco-la-union-eurasiatica-n3873582 

^[2] Ver más información en la Página de la Embajada de Rusia en la República Argentina https://argentina.mid.ru/es/uni_n_econ_mica_euroasi_tica/informaci_n_general/

^[3] Ver más información en la página oficial de la Unión Económica Euroasiática https://eec.eaeunion.org/en/comission/about/ 

^[4]  Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. (s. f.). Proceso de toma de decisión. Gobierno de España. https://www.exteriores.gob.es/RepresentacionesPermanentes/EspanaUE/es/Organismo/Paginas/Proceso-de-toma-de-decisi%C3%B3n.aspx 

^[5] Akgün, E. (2026, 2 de julio). How the Iran War boosted Central Asia’s Middle Corridor. The National Interest. https://nationalinterest.org/blog/silk-road-rivalries/how-the-iran-war-boosted-central-asias-middle-corridor 

^[6] European External Action Service. (2023, 19 de octubre). The European Union and Kazakhstan. Delegation of the European Union to the Republic of Kazakhstan.   https://www.eeas.europa.eu/kazakhstan/european-union-and-kazakhstan_en?s=222 

^[7] Ver documento oficial publicado en el sitio web de la Comisión Europea https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/kazakhstan_en

^[8] Newsroom Infobae. (2026, 7 de agosto). Armenia no podrá unirse a la vez a la UE y la Unión Euroasiática, reconoce Pashinián. Infobae. https://www.infobae.com/america/agencias/2026/08/07/armenia-no-podra-unirse-a-la-vez-a-la-ue-y-la-union-euroasiatica-reconoce-pashinian/